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衛生部公布實施食品安全標準十二五規劃
時間:2012/8/14 10:46:56 , 來源:貴州省食品工業協會 , 閱讀:10979 (次)


衛生部公布實施

《食品安全國家標準十二五規劃》

中華人民共和國衛生部?????????www.moh.gov.cn????2012-08-13???

一、《規劃》制定的背景

  食品安全標準是維護公眾身體健康、保障食品安全的重要措施,是實現食品安全科學管理、強化各環節監管的重要基礎?!妒称钒踩ā饭际┬星?,我國有食品、食品添加劑、食品相關產品國家標準2000余項,行業標準2900余項,地方標準1200余項,基本建立了以國家標準為核心,行業標準、地方標準和企業標準為補充的食品標準體系。

  受食品產業發展水平、風險評估能力等因素制約,現行食品安全標準還存在一些突出問題,盡管標準總體數量多,但標準間存在矛盾、交叉、重復,個別重要標準或重要指標缺失,部分標準科學性和合理性有待提高,標準宣傳貫徹執行有待加強。此外,食品安全標準工作還存在基礎研究滯后、保障機制不健全、人才隊伍缺乏等深層問題。

  針對食品安全標準存在的問題,衛生部高度重視,會同相關部門進一步加強食品安全標準工作,建立健全食品安全標準管理制度,公布實施食品安全國家標準、地方標準和企業標準備案管理辦法,組建食品安全國家標準審評委員會,成立國家食品安全風險評估中心,開展食品安全風險評估,努力為完善標準提供科學依據,加快食品安全標準清理整合和標準制定(修訂)工作。目前已公布了新的乳品安全標準、真菌毒素、農獸藥殘留、食品添加劑使用、預包裝食品標簽和營養標簽、速凍面米制品等269項標準,覆蓋了各類食品中涉及的健康危害因素數千項指標,標準間交叉和重復、矛盾和缺失的問題正在得到逐步解決。

??? 近期,國務院印發《關于加強食品安全工作的決定》和《國家食品安全監管體系“十二五”規劃》,強調要盡快做好食品安全標準工作,完善食品安全標準體系。按照《食品安全法》及其實施條例和國務院部署要求,衛生部會同相關部門認真分析食品安全標準工作需求,借鑒國際標準管理經驗,多次組織行業協會和專家專題調研和論證,廣泛征求意見,制定公布了《食品安全國家標準“十二五”規劃》(以下簡稱《規劃》),該《規劃》是指導我國未來五年食品安全國家標準工作的綱領性文件。

  二、《規劃》的主要內容

  《規劃》立足于我國食品安全標準的實際狀況,圍繞國務院食品安全工作部署,以“基本構建保障人民群眾健康需求、符合我國國情的食品安全國家標準體系”為總體目標,著力解決現行食品安全標準存在的突出問題,加強食品安全標準能力建設,健全食品安全標準管理制度和機制,適應公眾食品安全和健康需求?!兑巹潯分饕譃槭称钒踩珮藴尸F狀;指導思想、基本原則和目標;主要任務和保障措施等四個部分。

  (一)關于指導思想。堅持“預防為主、科學管理”的原則,以保障公眾身體健康為宗旨,以食品安全風險評估為基礎,積極借鑒國際經驗,加快我國食品標準清理整合,到“十二五”末,基本構建保障人民群眾健康需要、符合我國國情的食品安全國家標準體系。

  《規劃》強調了我國食品安全標準工作的基本原則,即“堅持依法制定食品安全國家標準的原則;堅持以風險評估為基礎的科學性原則;堅持立足國情與借鑒國際標準相結合的原則;堅持公開透明的原則”。這4項工作原則,是保障食品安全國家標準科學性、合理性和可行性的基礎,是制定食品安全國家標準的工作準則。

??? (二)關于主要目標。《規劃》提出了四項工作目標:一是清理整合現行食品標準,到2015年底基本完成現行食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準以及行業標準中強制執行內容的清理整合工作。二是加快制定、修訂食品安全國家標準,提高食品安全國家標準的通用性、科學性和實用性。三是完善食品安全國家標準管理機制,建立程序規范、公開透明、政府主導、部門配合、全社會共同參與的食品安全國家標準管理體制和工作機制。四是強化標準宣傳貫徹和實施工作,促進各部門、各單位學習貫徹食品安全國家標準,督促食品生產經營單位認真實施食品安全國家標準。

  (三)關于工作任務。《規劃》明確了近一段時期的標準工作任務、時限和具體要求,包括全面清理整合現行食品標準、加快食品安全基礎標準制修訂、完善食品生產經營過程的衛生要求標準、合理設置食品產品安全標準、建立健全配套食品檢驗方法標準、完善食品安全國家標準管理制度、加強食品安全國家標準的宣傳和貫徹實施等。

  (四)關于保障措施。《規劃》是貫徹落實《食品安全法》、《國務院關于加強食品安全工作的決定》和《國家食品安全監管十二五規劃》,促進食品安全標準工作的重要措施,任務具體明確,涉及食品安全監管各個環節?!兑巹潯访鞔_要求建立食品安全標準協調配合工作機制、加大食品安全標準建設的投入、人才隊伍建設和督促落實任務等四項保障措施,進一步推動和保障《規劃》的落實。

??? 下一步,衛生部將會同相關部門按照國務院統一部署,做好《規劃》的組織實施工作。一是加強宣傳動員,促進各監管部門、行業協會和公眾了解《規劃》內容,積極參與標準工作,提出建設性意見;二是啟動《規劃》重點任務的專項工作方案制定工作,近期將印發新一輪《食品標準清理工作方案》,全面啟動對5000余項食品標準的系統清理工作,到2013年底,提出現行相關標準或技術指標繼續有效、整合和廢止的清理意見;三是加快食品安全標準制修訂工作步伐,包括《食品中污染物限量》和《食品中致病菌限量》等基礎標準,盡快發布施行;四是做好新標準解讀和實施工作,對《預包裝食品營養標簽通則》等重點標準要加大宣傳貫徹力度,不斷滿足食品安全工作需要,促進食品產業健康發展,會同各部門切實保障廣大消費者的食品安全。

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